edroga.pl - portal drogowy

Kilkanaście lat temu na terenie podwarszawskiej gminy Lesznowola kursowały autobusy PKS. Stopniowo liczba kursów była zmniejszana, potem likwidowana, aż doszło do tego, że przedsiębiorstwo z powodu zbyt małej rentowności wycofało się z obsługiwania gminy. Bez samochodu nie można się było wydostać z gminy. Autobusy stołecznego MZA (obecnie ZTM) realizując trasy z i do Warszawy „zahaczały” tylko o miejscowości krańcowe gminy. Mieszkańcy apelowali do swojego samorządu o pomoc w rozwiązaniu problemu. Dwie pierwsze próby zorganizowania regularnej komunikacji nie powiodły się. Duże autobusy okazały się nierentowne. Następnym krokiem było wyznaczenie tras i przeprowadzenie postępowania przetargowego na linie busami 15 i 24-osobowymi. Kolejnym więc krokiem było zawarcie porozumienia z Warszawą i tzw. wspólny bilet.

Gmina Lesznowola graniczy od swojej północno-wschodniej strony z Warszawą, a od południowej strony z Piasecznem (miasto powiatowe). Wielu mieszkańców pracuje, uczy się, korzysta z dóbr kultury, załatwia sprawy „urzędowe” w Warszawie, wielu także w Piasecznie, Jankach czy Raszynie. Z uwagi, iż na terenie gminy Lesznowola ma siedzibę ok. 4 tys. firm, wiele osób także tu przyjeżdża.

Na podstawie Porozumienia Międzygminnego z m. st. Warszawą od kilku lat przez teren gminy Lesznowola przebiegało 8 linii autobusowych ZTM. Łączyły one Warszawę z poszczególnymi miejscowościami gminy Lesznowola oraz Piasecznem. Przez teren gminy Lesznowola przebiega 13 linii ZTM. Samorząd finansuje przejazdy tych autobusów po terenie gminy w oparciu o stawki tzw. wozokilometrów. Nie przez wszystkie miejscowości gminy przebiegały trasy kursowania autobusów ZTM (na ogół były to miejscowości krańcowe, usytuowane przy drogach krajowych: ul. Puławskiej i Al. Krakowskiej). Samorząd gminy podjął decyzję w 2006 r. o zorganizowaniu przetargu na uruchomienie tzw. „komunikacji uzupełniającej”, czyli połączenie poszczególnych miejscowości gminy Lesznowola oraz połączenia z Warszawą, Piasecznem (miasto powiatowe) i Jankami (centra handlowe). Po 3,5 roku funkcjonowania czterech linii 15- i 24-osobowych mikrobusów samorząd podjął kolejne decyzje mające na celu poprawę funkcjonowania komunikacji publicznej.

W styczniu 2009 r. Rada Gminy Lesznowola podjęła uchwałę w sprawie obowiązywania wspólnego biletu ZTM – KM – WKD, dzięki czemu mieszkańcy gminy w pociągach Kolei Mazowieckich mogą poruszać się na podstawie biletów: 30- i 90-dniowych (z wyłączeniem biletów na jedną linię), dobowych, 3-dniowych, 7-dniowych oraz biletu seniora. Również uznawane są uprawnienia do przejazdów bezpłatnych oraz ulgowych.

W lutym 2009 r. Lesznowola rozszerzyła współpracę z m.st. Warszawa o zakres zadań lokalnego transportu zbiorowego (wcześniej organizowanego samodzielnie), obowiązywania wspólnego biletu ZTM – KM – WKD na liniach uzupełniających czyli w lokalnym transporcie zbiorowym obsługującym gminę Lesznowola.

Stworzenie lokalnej komunikacji publicznej spełniającej oczekiwania mieszkańców ma na celu także ułatwienie mieszkańcom dojazdu do Warszawy, Piaseczna (miasto powiatowe), Lesznowoli (siedziba samorządu Gminy Lesznowola) i innych miejscowości: do szkół, przedszkoli, miejsc pracy. Jest udogodnieniem dla mieszkańców w postaci funkcjonowania „wspólnego biletu”, co jednocześnie wpływa na zmniejszenie wydatków mieszkańców korzystających z komunikacji publicznej i zachęca do pozostawienia w domach samochodów i korzystania z transportu zbiorowego.

Jaki był sposób podejścia?

1. Rozpoznanie aktualnej sytuacji, tj.:
- zapoznanie się z opiniami i wnioskami mieszkańców, sołtysów i radnych (uwagi najczęściej dotyczyły tras, odległości pomiędzy przystankami, rozkładu jazdy, „zgrania” z innymi środkami transportu),
- przeprowadzenie ankiety wykorzystania linii autobusowych i busowych oraz preferencji pasażerów dotyczących godzin kursowania linii lokalnych, tras i przesiadek,
- analiza finansowa,
- wyznaczenie celów.

2. Wstępne rozmowy – robocze spotkania z Zarządem Transportu Miejskiego, który realizuje zadania transportu publicznego miejskiego i podmiejskiego, a także z sąsiednimi gminami do których dojeżdża lokalna komunikacja „L”. Poruszana tematyka dotyczyła: tras i liczby wozokilometrów, rozkładów jazdy, kosztów (proponowanej stawki za wozokilometr, określenie procentowego udziału w kosztach kursowania linii każdego z samorządów, miesięczny udział w kosztach, zyski i straty), podziału kompetencji pomiędzy stronami porozumienia (podział zadań, np. ustawienie słupków przystankowych, utrzymanie czystości na przystankach, kontrola przewoźnika, katalog kar umownych), oczekiwań mieszkańców, przygotowania podstawy do współpracy w zakresie dokumentacji (określenie w jaki sposób zespoły robocze będą się komunikować np. telefonicznie i pocztą elektroniczną itd., określenie wstępnego terminu wdrożenia zadania).

3. Prace przygotowawcze nad wspólną dokumentacją:
- podjęcie stosownych uchwał przez Radę Gminy Lesznowola i Radę m.st. Warszawy,
- przygotowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia m.in.: określenie tras, liczby wozokilometrów, rozkładów jazdy, opis techniczny autobusów,
- przygotowanie projektu Porozumienia Międzygminnego.

4. Realizacja zadania objęła: podpisanie Porozumienia Międzygminnego, ogłoszenie przetargu i wybór wykonawcy, wdrożenie, wprowadzanie zmian na bieżąco do uruchomionego projektu.

Gmina Lesznowola w ramach porozumienia z m. st. Warszawa ogłosiła przetarg na wybór przewoźnika (kwiecień-sierpień 2009 r.); od września 2009 r. procedurę przetargową prowadził Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie, natomiast Gmina Lesznowola przekazała środki finansowe (zmniejszenie kosztów ponoszonych przez gminę).