W okresie od stycznia do końca listopada, a więc w ciągu 11 miesięcy tego roku, wartość rozstrzygniętych przetargów na wykonawstwo i projektowanie w drogownictwie przekroczyła 27 mld zł. Największym zleceniodawcą była Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Wartość jej zleceń sięgnęła 11,6 mld zł. Na drugiej pozycji znalazły się samorządy miast - wydatkowały 4,9 mld zł.
Do końca listopada br. zostało rozstrzygniętych blisko 200 tys. przetargów, z czego 10 proc. stanowiły przetargi dotyczące budownictwa drogowego i mostowego. Z analiz wykonanych przez Grupę Marketingową TAI wynika, że przetargi budowlane ogłaszane są głównie w okresie letnio-jesiennym. W tym roku we wrześniu rozstrzygnięto 2 532 przetargi, podczas gdy w styczniu zaledwie 345, a w lutym 459. To zjawisko jest jedną z istotnych bolączek polskiego systemu zamówień publicznych. Jednak nie jedyną. Dlatego Polski Kongres Drogowy zorganizował seminarium poświęcone prawnym i ekonomicznym aspektom tego systemu. Odbywające się dziś (15 grudnia) seminarium szkoleniowe z zakresu prawa zamówień publicznych jest pierwszym z cyklu „Bilansu regulacji polskiego budownictwa drogowego”.
Ustawa prawo zamówień publicznych była wielokrotnie nowelizowana. Tylko w tym roku dokonano dwóch zmian, z czego jedna wchodzi w życie już 22 grudnia. Tadeusz Suwara, członek Zarządu PKD podkreśla, że jej zasadnicze wady nadal sprowadzają się do trzech pojęć: terminów, ryzyka i płatności. W przypadku terminów chodzi o praktykę zamawiających, polegającą na wyznaczaniu nierealnych okresów wykonania zlecenia. Z kolei w przypadku ryzyka nadal mamy do czynienia z jego nierównomiernym rozłożeniem pomiędzy inwestorem a wykonawcą. Perturbacje pojawiają się również w płatnościach. W umowach kontraktowych obwiązuje płatność ryczałtowa, czyli wypłacana po realizacji. Czas od momentu zawarcia umowy do zakończenia zlecenia jest więc ogromną niewiadomą, zarówno pod względem zmian na rynku, na przykład cen materiałów, jak też możliwości spełnienia przez wykonawców terminów w realizacji kontraktu. Jakich zmian w trybach zamówień publicznych oczekują zatem drogowcy? To pokaże bilans dokonany między innymi w ramach seminarium PKD.
AS
| « poprzednia | następna » |
|---|
