W przyszłym roku nastąpi kolejna nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych. Założenia do planowanych zmian są już przygotowane. Zakładają one odmienne od dotychczasowego podejście do zamówień publicznych. Projekt zmian został wypracowany przez Ministerstwo Gospodarki wspólnie z Urzędem Zamówień Publicznych, a przyjęty przez rząd już 2,5 roku temu - w kwietniu 2008 roku. Z uruchomieniem prac nad tym projektem wiąże się pozyskanie przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości unijnych środków, z których będą finansowane szkolenia skierowane do małych i średnich przedsiębiorstw, wprowadzające do stosowania nowej idei zamówień, która właśnie kładzie nacisk na budowanie ich potencjałów ekonomicznych. Szkolenia dla strony zamawiających będzie z kolei prowadził Urząd Zamówień Publicznych.
Urząd Zamówień Publicznych jest na etapie zbierania opinii w sprawie kryteriów oceny ofert i sposobów ich kształtowania w nowym podejściu do zamówień publicznych. Swoje stanowisko w tej sprawie wypracowuje Polski Kongres Drogowy. Temu między innymi służyło seminarium zorganizowane 25 listopada br. w Warszawie. Podczas spotkania zatytułowanego „Kryteria wyboru ofert w przetargach drogowych - planowane zmiany w prawie zamówień publicznych” ideę zmian przedstawił Dariusz Koba, prezes Centrum Zamówień Publicznych - spółki będącej współorganizatorem seminarium. Opinie do projektu nowelizacji przedstawili prelegenci reprezentujący wszystkie strony uczestniczące w przygotowaniu i realizacji projektów drogowych, a więc biura projektowe, firmy wykonawcze i jednostki sprawujące nadzory.
Dariusz Koba zauważa, że nowe podejście do zamówień publicznych już zaczyna funkcjonować. Są już rozstrzygnięte według tej filozofii przetargi. W nich waga ceny miała 30, a nawet mniej procent. Zatem czym jest to nowe podejście? - Jest to program, który po części jest wymuszony implementacją strategii Unii Europejskiej, a po części jest wynikiem konstatacji, że zamówienia publiczne w Polsce są nadal zbyt sformalizowane, uznające za najważniejsze procedury, a nie ich efekty. Nowe podejście stawia przede wszystkim na efektywność, racjonalność i gospodarność wydatkowania publicznych pieniędzy. Te cele powinny przyświecać zamawiającym w trakcie przygotowania postępowań przetargowych - podkreśla Dariusz Koba.
Ustawa Prawo zamówień publicznych była wielokrotnie nowelizowana. Z reguły wprowadzane zmiany służyły ograniczeniu swobody i uznaniowości w podejmowaniu decyzji i prowadzeniu postępowań przez zamawiających. Odwrót od tego podejścia w regulacjach zamówień publicznych zaczął się w 2006 roku. Kolejne więc nowelizacje tego aktu zmierzały do uelastycznienia postępowań, aby zamawiający miał możliwość bardziej optymalnego rozstrzygania przetargów, a więc niekoniecznie z ceną jako zasadniczym kryterium. Obecnie projektowane zmiany oznaczają nie tylko wprowadzenie nowych przepisów. Proponowane w projekcie odmienne podejście do zamówień publicznych to także konieczność mentalnych zmian w sposobie podejścia do przetargów zarówno po stronie zamawiających, jak i oferentów. A powodzenie tego procesu w dużej mierze będzie zależało od metody jaką przyjmie się do tworzenia kryteriów oceny ofert. Środowiska drogowe już podjęły nad tym dyskusję i wypracowują swoje stanowiska.
AS
| « poprzednia | następna » |
|---|
