Z raportu PPP w Polsce, podsumowującego pierwsze półrocze 2001 r., wynika że w tym okresie odnotowano wyjątkowo małą liczbą tego rodzaju przedsięwzięć w porównaniu do 2009 i 2010 r. Przyczyn takiego stanu rzeczy jest kilka. Wyjaśnia je raport przygotowany przez Investment Support. To już czwarty raport analizujący i porównujący inwestycje w formule PPP.
Przede wszystkim, rekordowa liczba przedsięwzięć w poprzednich latach wynika z nowych regulacji (nowa ustawa o PPP i nowa ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi) w 2009 r., które pozwoliły na wypróbowanie nowych formuł realizacji inwestycji. Wpływ na liczbę ogłaszanych postępowań miały również wybory samorządowe w 2010 r. Warto zauważyć, że w pierwszej połowie 2010 r. było dwa razy więcej postępowań niż w drugiej połowie 2010 r., co znajduje swoje uzasadnienie w intensyfikowaniu działalności inwestycyjnej samorządów przed wyborami.
Spadek liczby postępowań w ciągu sześciu miesięcy bieżącego roku, ma ścisły związek z metodologią przygotowania przedsięwzięć planowanych do realizacji w formule PPP. Proces przygotowawczy, poprzedzający zamieszczenie ogłoszenia o postępowaniu, trwa od kilku do kilkudziesięciu nawet miesięcy. Biorąc pod uwagę powyborcze zmiany w strukturze podmiotów publicznych, zmienione bądź nowe plany inwestycyjne, oraz czas trwania podejmowania decyzji, do realizacji których z planowanych inwestycji można zaangażować partnera prywatnego, przez pierwszą połowę bieżącego roku trwał proces analityczny dotyczący przedsięwzięć. Można spodziewać się raczej większej liczby przedsięwzięć w drugiej połowie roku.
Istotny wpływ na decyzje o odłożeniu w czasie planów związanych z partnerstwem publiczno-prywatnym miały kwestie finansowo-ekonomiczne. Chodzi tu o ograniczone możliwości finansowania jednostek samorządu terytorialnego, kryzys gospodarczy oraz zmiany w prawie, a w szczególności rozporządzenie Ministra Finansów z 23 grudnia 2010 r., niejednoznacznie odnoszące się do klasyfikowania zobowiązań, wynikających z PPP jako tytułów dłużnych.
Źródło: Investment Support
| « poprzednia | następna » |
|---|
