Witam!
Obowiązki zarządcy drogi, jasno określa Ustawa o drogach publicznych, przy czym przepis ten nie rozgranicza poziomu realizacji tych obowiązków od natężenia ruchu. Zatem nie ma znaczenia jak droga często jest wykorzystywana przez kierowców oraz jakim budżetem dysponuje zarządca.
Odpowiadając jednak wprost na pytanie : Oczywiście że zarządca drogi może zamknąc drogę dla ruchu. Zrobić może to poprzez wprowadzenie stosownej organizacji ruchu, czyli wprowadzając np. znak zakaz ruchu. Co ciekawe może na podstawie własnych przesłanej bez zgody innych podmiotów (np. policji która jednynie opiniuje projekt organizacji ruchu, może więc zaopiniowac negatywnie ale nie ma to dla zarządcy wiazacych konsekwencji) W przypadku dróg powiatowych musi byc to zatem zgoda zarządy powiatu.
Inna sprawą jest to jak ocenią to mieszkańcy.