Związek Miast Polskich zwrócił się do Prezydenta Bronisława Komorowskiego z prośbą o niepodpisywanie ustawy z dnia 13 września 2013 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych.
W ubiegłym tygodniu Senat przyjął bez poprawek zmianę w ustawie o drogach publicznych, likwidującą dotychczasową zasadę przejmowania przez gminy odcinków dróg zastępowanych przez nowe drogi ekspresowe lub obwodnice. Teraz z mocy prawa staną się one drogami wojewódzkimi. Przewidziany został również w ustawie „kaskadowy” mechanizm przekazywania przez poszczególne szczeble samorządu dróg na niższy szczebel: przez województwo do powiatu, a przez powiat do gminy.
Zdaniem ZMP rozwiązanie to jest niezgodne z zasadą samodzielności jednostek samorządu terytorialnego i sprzeczna z art. 2 ust. 1 nowelizowanej ustawy, który stanowi, że „drogi publiczne ze względu na funkcje w sieci drogowej dzielą się na określone kategorie”.
W opinii ZMP odcinki dróg krajowych, zastąpione nowo wybudowanymi, powinny zostać zaliczone do odpowiedniej kategorii dróg publicznych, zgodnie z funkcjami, które pełnią w sieci drogowej. Przypisanie takiego odcinka drogi z mocy prawa gminie w nowelizacji ustawy z 2003 r. było poważnym błędem, ponieważ te odcinki pełnią często nadal funkcje ponadlokalne.
Proponowany przez ZMP zapis będzie wymagał przeprowadzenia w każdym przypadku oceny danego odcinka z punktu widzenia funkcji, jakie pełni on w sieci dróg publicznych (art. 2 ust. 1 ustawy). W wyniku takiego postępowania niektóre zastąpione obwodnicą odcinki zapewne pozostaną krajowe, inne staną się wojewódzkie, jeszcze inne - powiatowe, a niektóre - gminne.
Źródło: ZMP
